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多地深化推进安全生产专项整治三年行动

全国安全生产专项整治三年行动经党中央批准,从2020年4月至2022年12月,分动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升四个阶段进行,今年进入集中攻坚阶段,抓住重点难点问题发力攻坚。

一年多来,各地区、各有关部门和单位深入开展安全生产专项整治,取得积极进展和明显成效。

广西:精准施策开展煤矿安全监管工作

广西深化安全生产专项整治三年行动集中攻坚,紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标任务,精准施策,多举措开展煤矿安全监管工作。

聚焦重大灾害超前治理。开展煤矿安全生产大排查,重点排查矿井超能力、超强度、超定员、隐瞒作业地点、开采保安煤柱等隐患,排查覆盖率达100%。自治区、市、县应急管理部门不定期联合抽查,倒逼煤矿企业自觉将大排查工作列入日常安全生产计划,督促全区正常生产煤矿完成自查自改,并对长期停产停工、技改、即将关闭退出、停产整顿等煤矿采取暗查暗访等方式开展检查,切实抓紧抓准煤矿重大灾害超前治理工作。2021年1-5月,广西各级应急管理部门检查煤矿15个、64矿次,查处煤矿隐患和问题749条;行政处罚10次,其中煤矿企业6矿次,煤矿安全管理人员4人次,处罚金额20.40万元;责令停产整顿矿井3矿次,停止采掘作业工作面2个。

聚焦重大节假日期间安全监管。广西壮族自治区应急管理厅划分监管抽查责任区域,落实专人通过电话抽查、微信群提醒、查看煤矿安全监控平台等措施,加强全区煤矿节假日期间安全生产。电话抽查矿领导在矿在岗值班情况,并提醒落实节假日期间安全措施;查看煤矿安全监控平台甲烷、一氧化碳等传感器超限预警情况,及时提醒企业核查处理;在极端灾害性天气,对企业是否落实撤出井下作业人员进行调度,有力保障了节假日、重大活动期间煤矿安全生产。

组织跨区域交叉执法。组织各产煤市应急管理局跨区域交叉执法检查,着力解决“看惯了、习惯了、干惯了”和“看不到、想不到、查不透”等问题,破除地方壁垒;将煤矿重大事故隐患纳入执法检查重点事项,坚持问题导向、目标导向、结果导向,对标对表开展精准执法检查,确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位;转变检查排查方法,防范企业对执法检查的疲劳感。

标准化“提级增效”。为推进煤矿安全生产标准化管理体系达标创建工作,广西壮族自治区应急管理厅组织煤矿专家帮扶企业煤矿安全生产标准化“提级增效”(提高标准化等级水平)活动。积极引导机械化程度高、开采条件较好的合山贵能能源有限公司三矿(石村二号井),提级创建二级标准化矿井;帮扶广西东怀矿业有限责任公司东怀煤矿,提级创建国家一级标准化矿井;培育广西合山煤业有限责任公司三矿三号南斜井、广西罗城伟隆煤业有限公司北陵山煤矿一号井等矿井,力争在2022年底前通过煤矿安全生产标准化管理体系二级考核,提升全区煤矿标准化管理水平,夯实煤矿安全基础,促进煤矿安全生产。

福建:稳步推进 集中攻坚

福建省各级党委政府细化各项措施,认真落实月通报、季分析、年总结、督查督导等制度,保证大排查大整治和专项整治三年行动的有序开展。

截至2021年4月30日,福建省共出动检查执法、指导服务11.41万次,检查服务单位24.02万家次,共排查各类安全隐患27.02万项,已整改25.63万项,整改率94.86%,其他已落实整改方案;行政处罚15915次,责令停产整顿企业1559家,取缔关闭216家,罚款9681.4万元。

各牵头部门扎实推进。福建省应急管理厅组织对全省8个设区市进行危化品重大危险源交叉检查,会同福建煤监局,对9家重点煤矿开展全系统各环节执法检查。福建省消防救援总队持续推动打通消防“生命通道”工程,全省住宅小区和公共建筑的消防车道划线率均为100%。福建省住建厅牵头开展房屋安全整治行动,对全省行政村范围内的所有房屋开展专项排查整治;开展“蓝剑”等行动5次,海事、海洋渔业部门建立信息互通机制,降低商渔船碰撞事故风险。

指导服务组认真履职。10个省级指导服务组紧盯8个重点领域、6个方面指导服务重点内容认真履职,在春节、“五一”等重点时段前开展了驻点指导服务,指导各地制定完善本地区各领域安全生产责任制分工的具体规定,补齐监管短板、理顺交叉职能、填补责任空挡。以抽查暗访为主,加强“四不两直”“双随机、一公开”等方式的运用,对工作不力、不落实的地区及时进行督导,提出整改意见和建议,对检查发现的问题隐患及时移交整改,并做好填表造册跟踪落实。

强化研判督导。组织指导服务组,结合考核巡查持续不间断督促地方、行业切实落实安全生产专项整治三年行动。各牵头部门每月组织配合部门会商,福建省安委办每季度组织牵头部门会商。福建省安委办牵头组织从25个厅局抽调50人组成10个省级指导服务组,每个组由1名厅级领导带队,对各地市每月开展不少于10天的驻守指导服务(今年改成每季度10天),每月拟定工作重点印发各指导服务组,做到既抓点也带面。

紧抓重点时段。在重要节点时段,开展驻点指导确保各级各部门落实各项安全防范措施。重点时段,福建省各级各部门派出督查检查组、专家服务组对重大危险源、重大安全风险实行点对点严防死守,福建省安委办派出7个工作组赴各地驻守指导。

安徽:集中攻坚 “六个强化、六个聚焦”

5月26日下午,安徽省召开安全生产专项整治三年行动专班工作会议。会议指出,专项整治三年行动开展一年多来,全省各地各行业领域整治工作取得积极进展,全省共排查隐患85万余个,其中重大隐患1145个,责令停产整顿企业2100余家,暂扣吊销证照企业1200余家,关闭取缔企业1000余家,联合惩戒586个对象,排查突出问题568个,其中省级26个,出台制度措施895条,其中省级70条。

会议要求,今年是专项整治集中攻坚年,要突出攻坚重点,开展“六个强化、六个聚焦”集中攻坚。一要强化安全发展理念,聚焦贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述开展集中攻坚。二要强化隐患排查治理,聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚。三要强化安全责任落实,聚焦压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚。四要强化突出问题整改,聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。五要强化事故教训汲取,聚焦事故暴露的深层次问题开展集中攻坚。六要强化安全监管执法,聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚。

上海:坚决防范化解城市运行重大安全风险

2020年以来,上海市结合实际情况,制定了“1+2+9”的安全生产专项整治三年行动实施方案,持续深入地推进专项整治行动计划的落实落细,坚决防范化解城市运行重大安全风险,切实保障人民群众生命和财产安全。

6月14日,上海召开安全防范工作视频会议,要求深入推进安全生产专项整治三年行动,加强防范,全面开展排查整治,聚焦城镇燃气压力站、液化气供应站点、燃气等重点管线,危化品企业、建筑工地、特种设备、消防重点防控单位等风险隐患突出领域部位,严格监管执法,从源头上、从根子上消除隐患。切实把校园安全防护工作抓紧抓实抓细,强化学校安全教育和安全管理,加强宣传思想引导,严防校园安全事件发生。集中攻坚,强化安全专项治理,持续深入抓好安全生产专项整治三年行动和“六个专项”整治治理。

本文来源于应急管理部!

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